【华体会体育官网】我国环境规划发展趋势探析

作者:华体会体育官网发布时间:2021-10-19 03:34

本文摘要:vvv概要:从环境规划体系的角度分析了我国目前环境规划中不存在的问题,认为对原有的环境规划体系进行改革,创建新的科学的环境规划体系是我国环境规划发展的必然趋势。并认为在创建新的环境规划体系过程中,不应强化环境规划理论、环境规划法制建设、环境规划教育以及环境规划管理及实行等方面的研究。 关键词:环境规划;发展趋势;中国 章节: 环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做到的空间和时间上的合理安排。

华体会体育官网

vvv概要:从环境规划体系的角度分析了我国目前环境规划中不存在的问题,认为对原有的环境规划体系进行改革,创建新的科学的环境规划体系是我国环境规划发展的必然趋势。并认为在创建新的环境规划体系过程中,不应强化环境规划理论、环境规划法制建设、环境规划教育以及环境规划管理及实行等方面的研究。  关键词:环境规划;发展趋势;中国  章节:  环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做到的空间和时间上的合理安排。

其目的是指导人们展开各项环境保护活动,按既定的目标和措施合理分配污水处理缩减量,约束排污者的不道德,提高,避免资源毁坏,确保环境保护活动划入国民经济和社会发展计划,以大于的投资提供最佳的环境效益,增进环境、经济和社会的可持续发展。环境规划承担着从整体上、战略上和统筹规划上来研究和解决问题环境问题的任务,对于可持续发展战略的成功实行起着十分最重要的起到。  环境规划的制订和实行历史并不宽,但随着环境问题的日益突出以及人们对环境了解的大大深化,作为协商人类环境和发展的环境规划已更加被世界各国所拒绝接受。60年代以来,美国、日本、英国、德国、法国等先后在环境规划管理上采行了一系列行动,创建环境规划委员会,登录并实行全国的、州的、城市的和工业区的环境规划。

  我国也于70年代末开始制订和实行环境规划,并开始展开环境规划理论方法的研究。经过众多环境工作者的共同努力,已构成了初具规划的环境规划体系。

然而,我国目前的环境规划体中还不存在着相当大的缺失,严重影响了环保工作的进程,同时也妨碍了社会经济的较慢发展。针对目前环境规划中不存在的问题,我们指出我国的环境规划应当朝以下几个方面发展。  1、创建新的环境规划体系  规划体系借以总结规划工作内部各技术层次的连贯关系。

我国当前的环境规划体系主要还包括三个方面:环境规划法规体系、环境规划行政体系和环境规划技术体系。近几年随着社会经济的较慢发展,我国的环境规划理论方法研究慢慢跟上步伐,当前的环境规划体系已无法适应环境较慢发展的必须,暴露出种种弊端,比如法制过于完善、政府职能过于完备、心态没能摆正、环境规划质量不低以及环境规划与管理僵化等等。因此对原有的环境规划体系进行改革,创建新的科学的环境规划体系必定是我国环境规划的发展趋势。

  未来的环境规划体系不应还包括环境规划体系、环境规划行政体系和环境规划运作体系,其中环境规划运作体系还包括环境规划技术体系、环境规划管理体系、环境规划理论体系和环境规划教育体系。新的环境规划技术体系不应分成三个层次,分别为:战略性的总体规划、详尽规划和规划实施方案。对于省级以上的环境规划要以总体规划居多,只不作战略性的指导,给地方环境规划留以充足的灵活性;而对于区县级以下的环境规划,要融合当地实际情况尽量详尽地编成,并得出明确的实施方案。

同时要强化大区(如经济区)、流域、乡镇、小区(掌控单元)及企业的环境规划编制工作。  2、强化环境规划理论研究  环境规划理论研究较为乏味,因此对其研究比较较较少,在我国更是如此。我国目前的环境规划编成模式基本上都是沿用以前的模式,对一些新的经常出现的环境问题考虑到过于,例如农村城镇化过程中城乡结合部的规划、近岸海域的环境保护规划等。规划中所用的方法也都比较落后,对规划中所包括的大量不确认因素没能展开系统分析,而许多较先进设备的规划方法却没能以求推展。

总之,我国的环境规划理论研究显著迟缓于规划的实践中,是目前环境规划体系中的薄弱环节,急待强化。  3、强化环境规划与环境管理的融合  强化环境规划与环境管理的融合还包括两个层面的意思:一是强化环境规划的管理和实行;二是强化环境规划工作与ISO14000系列环境管理标准的融合。  3.1、强化环境规划的管理和实行环境规划是环境管理的首要职能,承担着从战略上、整体上和统筹规划上来研究和解决问题环境问题的任务。

但环境问题的最后解决问题还是依赖环境规划管理,依赖环境规划的具体实施。实施规划,让规划在社会生活中变为现实是规划工作的确实重点。

因此我们必需强化环境规划理论方法的研究,特别是在是规划实行方面的理论研究,从理论方法、原则、工作程序及承托手段等方面创建一套动态的环境规划管理体系,以适应环境环境规划不断更新调整修改的拒绝。  3.2、强化环境规划工作与ISO14000系列环境管理标准的融合环境规划工作是环境管理的最重要组成部分。在这里我们要再行搞清楚规划与规划工作的区别。

规划是预测和决策的产物,而规划工作则还包括打算工作、审核工作、继续执行和检查以及规划的评价调整等,它是预测、决策、管理、掌控的综合体,也就是上面提及的环境规划的管理和实行。为了构建可持续发展,我们在环境规划工作中不应执着资源、环境和经济的有效地融合,而ISO14000的基本思想,就是彻底解决问题发展生产与保护环境和资源结合的有效途径。

因此,强化环境规划工作与ISO14000系列环境管理标准特别是在是ISO14000管理体系的融合就变得很有适当,这也是更进一步完备我国目前环境规划工作的必须,坚信这将为我国今后的环境规划管理工作修筑出有一片崭新的天地。  4、完备环境规划法制建设  国家法律及各项涉及法规、制度、条例、标准等是制订实行环境规划的依据。但我国在环境规划的法制化方面做到的还很过于,明确的《环境规划法》仍未实施,国家一级的环境规划法规体系刚刚出雏形,地方性的环境规划法制建设也还并未全面积极开展,因此在环境规划的编成实行过程中缺少一定的依据和约束。未来的社会是法制社会,一切都要以法律为准绳。

我们不应将环境规划确实划入法制化轨道,并使其运作规范化、程序化。环境规划的法制建设不仅要对环境规划从编成的实行的各个环节中规划管理部门及涉及行政机构的职权内容和范围展开原作,还要制订各个环节中所必需遵从的程序规定。为此,我们不应尽早实施《环境规划法》,同时制订各种地方性法规条例,把规划申请人、许可许可、公众参予、规划裁决等各个过程以法律的形式固定化,构成全面的环境规划法规体系,做依法编成、依法行政。

华体会体育官网

  5、强化环境规划  教育环境规划是一个动态的过程,具备较强的时效性。它的影响因素不会随着时间推移而再次发生难以预测的变化,不有可能完全彻底地实现目标,因此目前有些领导把环境规划看的一文不值,指出是做形式主义。

也有一部分领导过分重视环境规划,期望把它编明确操作手册,对其小部份介入。环境规划却是是一种不确定性很强的宏观规划,执着的是规划的整体性、综合性和长远性,不有可能编成的过分详尽。因此这两种心态都是不是非的。

此外,目前我国部分规划人员也不存在思想错位,在编成规划的过程中过分侧重规划的编成技术,而对规划的实行考虑到过于,从而使得本不应是政府不道德的环境规划变为了编成人员技术不道德,减少了规划实行的可玩性。  为使政府部门及规划人员对环境规划有一个准确的了解,同时为了增进环境规划理论方法的研究,我们不应强化环境规划教育。对于一个完备的环境规划体系,环境规划理论研究和环境规划教育都是不可或缺的。

系统的、完备的环境规划教育体系将有助环境规划学科的身体健康发展。未来的环境规划教育体系不应还包括环境规划普及教育、规划专业高等教育、规划职业管理制度制度和规划师职业联盟的组织,如学会、协会等。在环境规划教育体系的创建过程中,不应推崇规划人才的培育。

  结论  环境规划是我们的组织积极开展环境保护工作的纲领和依据,是起指导作用的,它的优劣必要要求着我们环境保护工作的效益。我国目前的环境规划体系中还不存在着相当大的缺失,影响了环保工作的进程,同时也妨碍了社会经济的较慢发展。因此强化环境规划体系建设,创建一个科学的、完善的环境规划体系是必定的发展趋势。

未来的环境规划体系不应还包括环境规划法规体系、环境规划行政体系、环境规划技术体系、环境规划管理体系、环境规划理论体系和环境规划教育体系等多个方面,将是一个较为系统和完备的体系,能使环境规划确实起着增进环境、经济与社会协调发展的起到。  参考文献:  国家环境保护局计划司《环境规划编写组》。环境规划指南。

北京:清华大学出版社,1994.11  傅国伟。当代环境规划的定义、起到与特征分析。中国环境科学,1999,19(1):72-76.。


本文关键词:华体会体育官网,【,华,体会,体育,官网,】,我国,环境规划,发展

本文来源:华体会体育-www.chinaxinlv.com